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Entlassungsvorbereitung: Vollzugsplan und Übergangsmanagement

Der Vollzugsplan und ein rechtzeitiges Übergangsmanagement entscheiden mit darüber, ob der Start nach der Haft gelingt.

Kurz erklärt

Zu Beginn der Haft wird für Sie ein Vollzugsplan erstellt und im weiteren Verlauf fortgeschrieben. Er hält unter anderem die Vollzugsform, geplante Behandlungsmaßnahmen, mögliche Lockerungen und den voraussichtlichen Entlassungstermin fest. Parallel dazu soll ein Übergangsmanagement – die organisierte Zusammenarbeit von JVA, Bewährungshilfe, Jobcenter bzw. Agentur für Arbeit und Wohnungs-/Schuldnerberatung – rechtzeitig vor der Entlassung klären, wo Sie wohnen, wovon Sie leben und wie Sie krankenversichert sind. Wie intensiv dieses Übergangsmanagement ausgestaltet ist, unterscheidet sich zwischen den Bundesländern und Anstalten.

Schritt für Schritt
  1. Vollzugsplangespräch aktiv mitgestaltenBringen Sie eigene Ziele und Wünsche zu Wohnort, Arbeit und Behandlungsmaßnahmen aktiv ein – der Vollzugsplan wird nicht nur über Sie, sondern mit Ihnen erarbeitet.
  2. Frühzeitig Kontakt zum Sozialdienst aufnehmenSprechen Sie den Sozialdienst der JVA Monate vor der Entlassung auf Wohnung, Arbeit und Leistungsansprüche an, statt bis kurz vor dem Entlasstag zu warten.
  3. Ausweisdokumente rechtzeitig beantragenPrüfen Sie, ob Ihr Personalausweis während der Haft abgelaufen ist, und beantragen Sie rechtzeitig einen neuen – die Bearbeitungszeiten der Meldebehörden variieren.
  4. Anmeldungen vor der Entlassung vorbereitenTermine bei Krankenkasse und Jobcenter bzw. Agentur für Arbeit können häufig schon vor der Entlassung vorbereitet werden, damit ab dem Entlasstag keine Lücke entsteht.
  5. Wohnungssuche frühzeitig anstoßenNehmen Sie Kontakt zu Übergangswohnheimen oder der kommunalen Wohnungsnotfallhilfe auf, sobald ein Entlasstermin absehbar ist.
Fristen
länderspezifisch
Zeitpunkt der ersten Vollzugsplanerstellung nach Aufnahme – im jeweiligen Landesgesetz geregelt, häufig innerhalb weniger Wochenjeweiliges Landesstrafvollzugsgesetz
länderspezifisch
Rhythmus der Fortschreibung des Vollzugsplans – unterscheidet sich zwischen den Ländern und Anstaltenjeweiliges Landesstrafvollzugsgesetz
Achtung – häufige Fehler
  • Wer sich erst in den letzten Tagen vor der Entlassung um Wohnung, Geld und Krankenversicherung kümmert, riskiert eine Versorgungslücke direkt nach der Haft.
  • Ein neuer Personalausweis sollte spätestens einige Monate vor der Entlassung beantragt werden – Bearbeitungszeiten bei den Meldebehörden lassen sich nicht immer verkürzen.
  • Ein Antrag auf Grundsicherungsgeld kann bereits vor der Entlassung gestellt werden, damit die Leistung ab dem Entlasstag beginnt – siehe die Seite „Grundsicherungsgeld nach der Entlassung“.
  • Wie intensiv Übergangsmanagement in der Praxis angeboten wird, ist nicht bundeseinheitlich – wo es kein aktives Angebot gibt, sollten Sie selbst aktiv auf Sozialdienst und Bewährungshilfe zugehen.
Vertiefung · Rechtsgrundlagen und Praxis – für Beratung und Fachkräfte

Vollzugsplan

Alle Landesgesetze sehen die Erstellung eines Vollzugsplans vor, der u. a. Angaben zur Vollzugsform, zu Behandlungs- und Förderungsmaßnahmen, zu möglichen Lockerungen, zu Verlegungen und zum voraussichtlichen Entlassungszeitpunkt enthält. Als bundesrechtliche Referenznorm dient § 7 StVollzG; die genaue Bezeichnung und Systematik unterscheidet sich zwischen den Landesgesetzen.

Übergangsmanagement

Unter Bezeichnungen wie „Übergangsmanagement“, „Entlassungsvorbereitung“ oder „Nachsorge“ kooperieren Justizvollzug, Bewährungshilfe, Arbeitsverwaltung und kommunale Stellen, um rechtzeitig vor der Entlassung Wohnung, Arbeit, Sozialleistungen und gesundheitliche Versorgung zu klären. Ein bundeseinheitliches Konzept existiert dafür nicht – Organisation und Intensität sind länderspezifisch unterschiedlich ausgestaltet.

Schnittstelle zu Sozialleistungen

Anträge auf Grundsicherungsgeld, Erstausstattung und weitere Leistungen können bereits vor der Entlassung vorbereitet und teilweise gestellt werden, damit die Leistung ab dem tatsächlichen Entlassungstag greift (siehe die Seite „Grundsicherungsgeld nach der Entlassung“). Ein Leistungsanspruch für die Zeit der Haft selbst besteht in aller Regel nicht.

Wer ist zuständig
  • JVA-Sozialdienst
  • Bewährungshilfe
  • Jobcenter bzw. Agentur für Arbeit
  • Meldebehörde

Kurz gefragt

Worum geht es bei „Entlassungsvorbereitung: Vollzugsplan und Übergangsmanagement“?
Der Vollzugsplan und ein rechtzeitiges Übergangsmanagement entscheiden mit darüber, ob der Start nach der Haft gelingt.
Welche Fristen und Zahlen sind wichtig?
  • länderspezifisch: Zeitpunkt der ersten Vollzugsplanerstellung nach Aufnahme – im jeweiligen Landesgesetz geregelt, häufig innerhalb weniger Wochen (jeweiliges Landesstrafvollzugsgesetz)
  • länderspezifisch: Rhythmus der Fortschreibung des Vollzugsplans – unterscheidet sich zwischen den Ländern und Anstalten (jeweiliges Landesstrafvollzugsgesetz)
Was sollte ich zuerst tun?
  • Vollzugsplangespräch aktiv mitgestalten: Bringen Sie eigene Ziele und Wünsche zu Wohnort, Arbeit und Behandlungsmaßnahmen aktiv ein – der Vollzugsplan wird nicht nur über Sie, sondern mit Ihnen erarbeitet.
  • Frühzeitig Kontakt zum Sozialdienst aufnehmen: Sprechen Sie den Sozialdienst der JVA Monate vor der Entlassung auf Wohnung, Arbeit und Leistungsansprüche an, statt bis kurz vor dem Entlasstag zu warten.
  • Ausweisdokumente rechtzeitig beantragen: Prüfen Sie, ob Ihr Personalausweis während der Haft abgelaufen ist, und beantragen Sie rechtzeitig einen neuen – die Bearbeitungszeiten der Meldebehörden variieren.
Worauf muss ich achten?
  • Wer sich erst in den letzten Tagen vor der Entlassung um Wohnung, Geld und Krankenversicherung kümmert, riskiert eine Versorgungslücke direkt nach der Haft.
  • Ein neuer Personalausweis sollte spätestens einige Monate vor der Entlassung beantragt werden – Bearbeitungszeiten bei den Meldebehörden lassen sich nicht immer verkürzen.
  • Ein Antrag auf Grundsicherungsgeld kann bereits vor der Entlassung gestellt werden, damit die Leistung ab dem Entlasstag beginnt – siehe die Seite „Grundsicherungsgeld nach der Entlassung“.
Belege
  • Jeweiliges Landesstrafvollzugsgesetz (Vollzugsplan)
  • § 7 StVollzG (Bund, als Referenznorm)
Stand

Stand: September 2026. Strafvollzug ist Ländersache (Art. 70, 74, 125a GG); bundesrechtliche Angaben (StGB, StPO, BZRG, SGB, BtMG, InsO, BGB) gelten bundeseinheitlich, landesrechtliche Angaben können vom jeweiligen Bundesland abweichen. Quellen und Methodik

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